Depois que o Senado aprovar a Lei de Segurança Esportiva Universitária, a Câmara terá alguma chance?

A Lei de Segurança Esportiva Universitária para no meio do caminho.

Os senadores dos EUA votaram esmagadoramente na segunda-feira – um momento histórico na história da NCAA – para aprovar uma legislação que visa trazer regulamentação para uma indústria indisciplinada, mas esperada depois que os legisladores avançaram o projeto através de várias etapas processuais na semana passada.

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O projeto de lei, de autoria principalmente dos senadores republicanos Ted Cruz e Eric Schmidt e da senadora democrata Maria Cantwell, recebeu 77 votos de apoio na câmara de 100 membros – uma margem significativa em um Congresso tão dividido que agora envia legislação à Câmara dos Representantes.

“Queríamos uma grande votação bipartidária”, disse Cruz na segunda-feira. “Conseguimos uma grande votação bipartidária.”

Mas enquanto os legisladores comemoram a sua vitória retumbante, uma questão continua a surgir: A lei será aprovada na assembleia?

“Esse projeto está morto”, disse um funcionário democrata da Câmara.

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“Não queremos voltar a aceitar este projeto de lei antes das eleições intercalares”, disse outro.

Mesmo os defensores ferrenhos da lei acreditam que um difícil desafio o aguarda na Câmara de 435 membros, que tem sido historicamente altamente imprevisível devido ao seu tamanho, composição diversificada e crenças culturais e geográficas conflitantes – mesmo entre membros do mesmo partido. Ao contrário do limite processual de 60 votos do Senado, a legislação da Câmara exige a aprovação de uma maioria simples para evitar uma obstrução na Câmara.

Na Câmara, os republicanos detêm uma margem de quatro votos – por enquanto.

Existem minas terrestres que ameaçam bloquear o projeto de lei em toda a câmara baixa do Congresso. Começa com a eleição de 3 de novembro.

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Eleições

Os membros da Câmara não devem retornar antes de 9 de novembro, após as eleições de meio de mandato, onde muitos prevêem que os republicanos perderão o controle da Câmara.

Cruz diz que teve “extensas conversas” com o presidente da Câmara, Mike Johnson, e Cruz continua a esperar que a Câmara retorne antes das eleições para aprovar a legislação. “A Câmara pode aprovar isso em um dia”, disse Cruz na segunda-feira.

Apesar do otimismo de Cruz, as autoridades da Câmara – até mesmo Johnson no início deste mês – argumentam que isso não acontecerá.

Antes de o novo Congresso tomar posse em janeiro, está agendada uma sessão de trabalho de cinco semanas na Câmara (9 de novembro a 17 de dezembro), muitas vezes referida como o período do “pato manco”. A imprevisibilidade do mandato é conhecida porque os legisladores cessantes – aqueles que não procuram a reeleição ou que falharam nas suas candidaturas – podem votar de formas incomuns.

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Se os democratas reconquistarem a Câmara durante as eleições intercalares, votarão para aprovar legislação numa câmara?

No entanto, o facto de a Câmara não estar a planear regressar antes das eleições significa que, de certa forma, os resultados afectarão as opiniões dos membros e talvez as tendências de votação. Isso cria mais imprevisibilidade em uma sala nadando em volatilidade.

Este também não é um projeto de lei comum.

Esta lei concederia à NCAA uma isenção antitruste – uma raridade! – Limitar o movimento de transferência dos atletas (transferência sem penalização); padronizar a política de elegibilidade de cinco anos; Novo e aumentado limite de participação nas receitas dos jogadores, regulamentação mais rigorosa; Crie cadastro de agente com taxa máxima de 5%.

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O projeto permite que as conferências da Football Bowl Subdivision consolidem seus direitos de mídia; Contém uma área de expansão contra convenção; e impede que os treinadores que saem antes do final da temporada de uma equipe assumam funções em outra universidade (conhecida como regra Lane Kiffin).

Lei SCORE, outras questões

Durante anos, talvez décadas, houve hostilidade e desacordo entre as câmaras superior (Senado) e inferior (Câmara) do Congresso.

Pode ser mais forte agora do que antes.

“Eles não aceitam projetos de lei apenas porque são aprovados no Senado”, disse um especialista do Congresso que passou anos no Capitólio. “É pessoal. Ted Cruz tem muitos projetos de lei na Câmara no Senado.”

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É único por outro motivo: os legisladores da Câmara investiram anos e recursos num projeto de lei separado sobre esportes universitários, o House-Teacher Score Act, que não conseguiu obter os votos necessários na Câmara duas vezes no outono passado e novamente na primavera passada. A Lei SCORE, amigável à NCAA e escrita por republicanos, nem sequer teve apoio republicano suficiente.

A legislação não conseguiu avançar na primeira etapa do processo de aprovação do projeto de lei na Câmara, que é aprovado pelo Comitê de Regimento da Câmara, composto por legisladores republicanos e democratas.

Muitos membros da Câmara, comparando os dois projetos de lei lado a lado, querem que o PCSA seja alterado para incluir elementos na Lei SCORES, incluindo uma disposição que proíbe especificamente os atletas universitários de serem considerados empregados.

Os membros da Câmara ainda têm uma série de questões urgentes, incluindo legislação que proporcionaria um caminho para a propriedade individual dos atletas (os republicanos tradicionalmente não apoiam tal ideia); opõem-se ao forte envolvimento do governo em qualquer indústria; financiamento incerto em torno de faculdades historicamente negras; E um acordo de expansão de conferências que confundiu muitos delegados estaduais cujas universidades um dia transfeririam conferências – Afinal, Flórida.

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Várias categorias

No ano passado, o Congressional Black Caucus, com 58 membros – um grupo de democratas de tendência esquerdista – manifestou-se contra a Lei SCORE. E no ano passado: o House Freedom Caucus, com mais de 30 membros – republicanos de direita – fez o mesmo.

É um exemplo clássico de uma questão – a regulamentação dos desportos universitários – que criou divisões dentro dos partidos e criou diferentes companheiros.

As muitas facções e facções na câmara de 435 membros muitas vezes complicam qualquer processo de votação.

A CSC já se opôs publicamente à legislação que protege os desportos universitários. Espera-se que os membros do Freedom Caucus levantem preocupações importantes, incluindo a limitação do número de atletas estrangeiros permitidos nas escalações universitárias.

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Alguns membros do Freedom Caucus e do CBC fazem parte do todo-poderoso Comitê de Regras da Câmara, que deve aprovar qualquer legislação para votação. Existe uma maneira menos ortodoxa de a legislação chegar ao plenário da Câmara, como suspender as disposições que o presidente Johnson pode convocar. No entanto, a aprovação de um projeto de lei de suspensão requer uma maioria de dois terços – uma tarefa difícil.

O projeto de lei, que requer apoio do Senado, não especifica emendas e emendas solicitadas pela Câmara.

Delicie-se com semanas de lobby, resistência e – infelizmente – campanhas publicitárias políticas.